Обзор изменений в законодательство об электроэнергетике: энергетическое обследование (аудит).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

от 23.11.2009, в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ (далее Закон).

Глава 4 данного Закона вводит понятие и порядок проведения энергетического обследования (ст.ст. 15, 16, 17), раскрывает правовое положение саморегулируемых организаций, объединяющих юридических и/или физических лиц, ведущих свою деятельность в соответствующей сфере, и устанавливает требования, предъявляемые к ним (ст. 18).

В соответствии с ней, энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основными целями энергетического обследования являются:
1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;
2) определение показателей энергетической эффективности;
3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Отметим, что в большинстве случаев проведение энергетического обследования носит добровольный характер. Однако ст. 16 Закона содержит перечень организаций, в отношении которых такой обследование должно быть проведено в обязательном порядке. Это:
1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
2) организации с участием государства или муниципального образования;
3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов

При этом, указанные организации, обязаны провести такое обследование и получить энергетический паспорт до 31 декабря 2012 года (последующие энергетические обследования должны проводиться не реже чем один раз каждые пять лет).

Так же, в целях выявления лиц, в отношении которых энергетическое обследование должно быть проведено обязательно, Закон наделяет орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки, полномочиями запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать у:
1) организаций, осуществляющих продажу, поставки энергетических ресурсов, данные об объеме и о стоимости поставляемых ими энергетических ресурсов организациям, которые являются потребителями этих поставляемых энергетических ресурсов;
2) органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки.

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:
1) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;
3) о показателях энергетической эффективности;
4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;
6) о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, созданные в соответствии с требованиями комментируемого Федерального закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года "О саморегулируемых организациях".

Требования к саморегулируемым организациям в области энергетического обследования установлены ст. 18 Закона. В соответствии с ними статус саморегулируемой организации в области энергетического обследования может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве при  условии объединения в ее составе в качестве ее членов не менее чем:
1) двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности (индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц);
2) сорока субъектов профессиональной деятельности (физических лиц, осуществляющих деятельность в области энергетического обследования);
3) пятнадцати субъектов предпринимательской деятельности и не менее чем десять субъектов профессиональной деятельности.

Требования к компенсационному фонду установлены п.2 ст. 13 Закона N 315-ФЗ. В соотвествтии с ними взнос в компенсационный фонд должен составлять размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена.

В члены такой саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо. При этом лица,

Членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования могут стать:
1) юридическое лицо при условии наличия не менее чем четырех работников, заключивших с ним трудовой договор и получивших знания в указанной области;
2) индивидуальный предприниматель при условии наличия у него знаний в указанной области и (или) наличия знаний в указанной области не менее чем у одного физического лица, заключившего с таким индивидуальным предпринимателем трудовой или гражданско-правовой договор;
3) физическое лицо при условии наличия у него знаний в указанной области.

Под соответствующими знаниями понимаются знания в области деятельности по проведению энергетических обследований в соответствии с образовательными программами высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной переподготовки специалистов в области деятельности по проведению энергетических обследований.

Компания Правовой Центр предлагает свои услуги по комплексному сопровождению процедуры вступления в члены некоммерческой саморегулируемой организации в области энергетического обследования. На сегодняшний день мы предлагаем Вам следующие, льготные условия вступления:

-Стоимость услуг нашей компании  - 40 000 рублей;
-Вступительный взнос                    - 10 000 рублей (разовый платеж);
-Компенсационный фонд               - 10 000 рублей (разовый платеж);
-Членские взносы                          - 5 500 руб./мес.